Который день в стране не утихают акции протеста против монетизации льгот, главной движущей силой которых стали разгневанные старики. Итоги затянувшихся новогодних каникул оказались приятными не для всех россиян.
Напомним: все началось 10 января, когда несколько тысяч рассерженных пенсионеров, проживающих в подмосковных Химках, перекрыли движение на одной из самых напряженных трасс российской столицы — Ленинградском шоссе. Пенсионеры потребовали вернуть им льготы на проезд в общественном транспорте. Дело в том, что в Химках пенсионеры могут ездить бесплатно, а за проезд в Москве им, как жителям другого региона, с Нового года приходится платить. Милиция и ОМОН расчистили трассу только через несколько часов.
После митинга, когда уехали журналисты, четверых бабушек задержали. “Мы с подругой пошли к подземному переходу, вдруг видим, как нас окружают 12 омоновцев в защитных шлемах и пуленепробиваемых жилетах, — рассказала потом инвалид II группы Татьяна Васильевна. — Нам заломили руки и впихнули в милицейский автобус. Знаете, я раньше работала в школе и ставила спектакль по роману Фадеева “Молодая гвардия”. Так вот, когда меня взяли, я прямо почувствовала себя подпольщицей! Я боюсь нашей милиции!”
Поспешные аресты пожилых “смутьянов”, однако, не помогли. Волнения, как пожар на пороховом складе, быстро распространились по всей стране. “Молодогвардейцами” почувствовали себя пожилые люди многих городов и селений. Новогодние праздники стали первыми днями “настоящей транспортной войны”. В Химках, Владимире, Солнечногорске, Казани, Пензе, Томске, Красноярске, Санкт-Петербурге, Самаре, Орле и ряде других российских городов пенсионеры, лишенные бесплатного проезда на городском транспорте, перекрыли автомагистрали.
Своими методами начали борьбу с монетизацией и милиционеры: лишенные льгот, они занялись составлением протоколов на кондукторов.
Российская пресса к льготным бунтам отнеслась с пониманием. Как заметила “Газета”, ничего другого от монетизации и ждать было нечего. Более резок был “Московский комсомолец” — власть получила адекватный ответ “грошовым компенсациям” и “арифметике нищенства”. “Комсомольская правда” отметила, что “при той поспешности и неразберихе, с какой правительство проталкивало “льготную революцию”, нельзя было надеяться на другой вариант развития событий. И это только начало”, пообещало издание.
О том, что пенсионеры не в последний раз вышли на дороги, пророчит и “Русский курьер” — “о своем несогласии с платным проездом заявили еще в пятнадцати городах России”. “Коммерсантъ” словами одного из митингующих добавил, что акции протеста автомагистралями не ограничатся — следующей целью станут железные дороги. Масла в огонь подлили “Новые известия” — по информации этого издания, при распределении средств на реформу власти забыли сосчитать несколько миллионов льготников, которым не придется рассчитывать на получение компенсаций.
Довольна коммунистическая пресса — “народное сопротивление режиму Путина явно нарастает”, радостно констатировала “Правда-КПРФ”.
Официальная пресса, как водится, демарш пенсионеров поначалу “не заметила”.
Подобным же образом, то есть без понимания глубины последствий стихийных митингов протеста повела себя первоначально и представительная власть. Совет Федерации вместо серьезного анализа истинных причин происходящего привычно занялся поисками “стрелочников”, первым делом поручив Счетной палате проверить, как исполняются социальные обязательства в регионах. “Я никогда не поверю, что в местных бюджетах нет денег на выплату компенсаций! — заявила вчера вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова. — Надо проверить парочку регионов и дать по зубам тем, кто не выполняет своих обязательств по закону”. 11 января и Совет ГосДумы решил обратиться в Генпрокуратуру — депутаты сочли в тот день, что истинными виновниками народного волнения являются губернаторы, нарушающие закон о монетизации льгот. Спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, невзирая на протесты граждан, назвал закон о монетизации льгот “справедливым и дающим дополнительные преимущества гражданам, имевшим льготы”.
Но вскоре выяснилось, что обращение депутатов в Генпрокуратуру является не более чем кампанией “по снятию с себя ответственности” и что “дать по зубам” следовало бы совсем другим адресатам.
Волна протестов крепла и ширилась, акции возмущения стали проходить ежедневно по всей России.
В мирское дело вмешался даже глава Русской православной церкви: патриарх Алексий II выступил с заявлением, в котором поддержал митингующих пенсионеров.
“Церковь не намерена указывать государству, какие именно экономические механизмы ему надлежит применять при осуществлении социальной политики. Для нас важно другое: эта политика должна быть справедливой и действенной, находить понимание у народа. Последние события свидетельствуют, что эти принципы в надлежащей мере не реализованы”, — заявил глава РПЦ, добавив, что преобразования “ни в коем случае не должны лишить людей реальной возможности пользоваться транспортом и связью, сохранить свое жилье, иметь доступ к медицинской помощи и лекарствам”.
В пятницу утром Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) сообщила, что если в ближайшее время не будут внесены изменения в законы о льготах, она готова к организации масштабных митингов. Как подчеркивается в распространенном заявлении ФНПР, “в случае, если переговорный процесс не даст результата, ФНПР сохраняет за собой право организовывать акции протеста, использовать другие формы давления на власть ради улучшения социального положения трудящихся, всех граждан России”.
Впрочем, пенсионеры пока справляются сами. Акции протеста возымели свое действие. В пятницу же председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев (“Единая Россия”) сообщил, что в России с 1 февраля 2005 года на 15 процентов будет повышена базовая часть пенсии. По его словам, теперь она составит 760 рублей. Ранее предполагалось, что пенсии повысят на пять процентов и только с августа 2005 года. Как заявил Исаев, правительство также решило индексировать выплаты льготникам уже с августа, а не с начала следующего года. “Кроме того, уже в январе, а не в феврале, как ранее предполагалось, будут осуществлены выплаты надбавок сотрудникам органов внутренних дел”, — сообщил он.
Проезд на общественном транспорте для пенсионеров власти хотят фактически оставить бесплатным.
Правительство, как заявил Исаев, предложило региональным властям уравнять стоимость билетов с размером соответствующей компенсации льготникам, передает “Интерфакс”. “Рекомендовано перенять опыт города Владимира, где денежная компенсация льготы на бесплатный проезд на общественном транспорте составляет 100 рублей и столько же стоит проездной билет”, — пояснил Исаев. Сотрудникам правоохранительных органов, хотя они, в отличие от пенсионеров, митингов не устраивали, повсеместно разрешат бесплатно ездить в общественном транспорте, правда, только если они одеты в форму. “Что касается права на бесплатный проезд на общественном транспорте в Москве для жителей Подмосковья, то этот вопрос будет урегулирован на уровне органов исполнительной власти этих двух регионов”, — заявил председатель комитета по труду и социальной политике.
Однако говорить о том, что социальный пожар в стране потушен, пожалуй, преждевременно. Как верно отметили “Известия”, дни “уличного неповиновения, в котором приняли участие тысячи людей в разных регионах страны, не только продемонстрировали вопиющее отсутствие у законодательной и исполнительной власти ответственности за свои решения, но и создали качественно новую общественно-политическую ситуацию”. Гражданское общество, на отсутствие которого долгие годы жаловались все, от чиновников-модернизаторов до правозащитников, наконец прямо заявило о своих правах на участие в жизни государства.
— Это даже не социальный кризис, на наших глазах происходит событие совсем иного качества: началась самоорганизация процесса, когда одни пенсионеры видят, как ведут себя другие пенсионеры, и начинают им подражать, — считает известный политолог, руководитель исследовательской группы “Меркатор” Дмитрий Орешкин. — Пошел “низовой” пожар: люди ощутили, что политика коснулась их непосредственно, и требуют, чтобы власть вошла с ними в партнерские отношения.
Негативная реакция на социальную политику государства должна была когда-то прорваться. В течение года население слышало от правительства о том, как страна богатеет, как растут цены на нефть, увеличиваются размеры стабилизационного фонда и золотовалютных резервов, а тем временем сами граждане день ото дня беднеют, и когда на фоне действительно богатеющего государства льготников перестали бесплатно пускать в общественный транспорт, это не могло не вызвать взрыва.
Общество перестало бояться власти, и власть из потрясших Россию событий должна сделать правильные выводы. Если она еще способна на это.
Думаю, не случайно первый вице-спикер ГосДумы Любовь Слиска заявила журналистам, что не исключает отставки правительства, добавив: “Тем более уже есть за что”.
Все ждут реакции гаранта Конституции — президента страны. И она должна быть точной и бескомпромиссной. Иначе в одночасье можно растерять все.
Николай ОГОРОДНИКОВ
