Впервые экономика муниципалитета получила целевой план развития.
План развития муниципального сектора экономики впервые разработан в администрации г. Абакана. Его появление предусмотрено Бюджетным кодексом РФ, и теперь ежегодно такой план будет координировать финансово-хозяйственную деятельность более чем 120 муниципальных предприятий и учреждений города.
Цель этой работы – рациональное использование муниципальной собственности, анализ и планирование финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Созданые Администрацией города, они призваны осуществлять управленческие, социально-культурные и иные функции, обеспечивать функционирование городской коммунальной инженерной инфраструктуры, а также осуществлять те виды деятельности, которые дотируются из городского бюджета либо по которым цены на услуги регулируются администрацией.
Документ дает развернутое определение экономической базы муниципального сектора экономики. Ее основу составляют предприятия, учреждения, фонды, банк. Основные отрасли сектора: жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт, здравоохранение, образование, культура и спорт, социальная защита населения, муниципальная торговля, строительство и архитектура, муниципальный банк, фонды. В муниципальных предприятиях и учреждениях трудятся 11 тысяч работников, это примерно 16,5 % работающего населения г. Абакана.
Ежегодный объем продукции и услуг, предоставляемый муниципальными предприятиями, составляет около 500 млн. рублей и на 40 млн. рублей реализуется платных услуг населению города от муниципальных предприятий. При разработке плана использовались материалы Госкомстата РФ, межрайонной инспекции МНС РФ № 1 по Республике Хакасии, отчеты и планы, разработанные муниципальными предприятиями и учреждениями, современные показатели и прогнозы социально-экономического развития г. Абакана в настоящее время и на 2002-2004 годы, ежеквартальные отчеты о социально-экономическом положении города.
Документ представляет собой свод таблиц по каждой отдельно взятой отрасли муниципального экономического сектора, в которых прослеживается динамика развития в последние два года и прогноз на 2002 год. Такая позиция дает возможность проследить перспективы отрасли, учесть все тенденции; наконец, предотвратить банкротство, если предпосылки такового возникнут. Словом, план развития муниципального сектора экономики – это система быстрого реагирования на возможные кризисные обстоятельства, а также предоставление широкого поля для внедрения новаторских инициатив.
Например, в 2002 году прогнозируется увеличение количества троллейбусов на городских маршрутах – с 16 транспортных единиц до 18. И уже не 20, а 28 автобусов, выполняющих муниципальный заказ, также выйдут на городские маршруты. Выросло и количество договоров с предпринимателями-транспортниками – от 160 до 170. Так что рынок транспортных услуг – это развитая структура городского хозяйства.
Если обратиться к таблице, прослеживающей развитие городского здравоохранения, то можно констатировать, что численность врачей и среднего медперсонала стабильна, она не подверглась сокращению. В 2002 году не сократится и количество больных, получающих льготные медикаменты, а это 11 тыс. человек.
А вот в системе муниципального образования намечается тенденция сокращения численности педагогов: с 2083 учителей в 2001 году до 2054 в 2002-м. Хотя растет число работников образования, претендующих на высшую категорию. Увеличиваются отчисления на оздоровление и отдых детей в летний период, на развитие обучающих программ и ремонтные работы.
В области социальной защиты населения с 13,5 до 20 тысяч человек увеличится перечень малообеспеченных горожан, кому будет оказываться гуманитарная и спонсорская помощь. Растет численность получателей детских пособий – с 11,8 до 13 тысяч человек. Предусматривается, что в 2002 году субсидии по жилищно-коммунальным услугам станут получать 20,5 тысячи горожан. Социальная политика городской власти планирует расширить и укрепить свои позиции.
Коммерческий банк «Хакасский муниципальный банк» участвует в таких городских экономических и финансовых программах, как вексельная, ипотечная и других. Его основные показатели свидетельствуют о стабильном росте.
Отчисления от аренды – это неналоговые доходы в городской бюджет, как и средства, получаемые от аренды земельных участков, аукционов по их продаже, а также от аукционов по продаже права аренды нежилых муниципальных помещений. Эти средства существенно помогают в реализации муниципальных целевых программ. А приоритетные направления в плане развития муниципального сектора экономики получили такие программы как «Дети Абакана», по борьбе с туберкулезом, по профилактике йододефицитного состояния в городе. Причем их финансирование не ограничивается 2002 года.
Таким образом, значение плана становится более чем очевидным. Он стимулирует экономику муниципалитета на исключение из нее слабых звеньев, а значит, помогает совершенствовать работу городского хозяйства, повышать комфортность среды обитания.
Наталья БАТАСОВА, информотдел администрации г. Абакана
