Состоялось очередное заседание правительства Республики Хакасия. Пожалуй, одно из наиболее запоминающихся по накалу страстей.

На повестке дня было 14 вопросов, 11 из них заслушали и одобрили, как говорится, без сучка без задоринки. А вот три вопроса, касающиеся финансирования республиканского здравоохранения, оказались весьма спорными.

Министр здравоохранения Республики Хакасия Любовь Бурнакова докладывала о проекте закона республики, касающемся утверждения целевой программы развития республиканской больницы на 2003 — 2007 годы.

Она сообщила: “В соответствии с уставом и положением “О республиканской больнице” на это учреждение возложены многочисленные функции. В составе больницы должны быть центры для оказания дорогостоящих видов диагностики и лечения.

Однако некоторые виды специализированной медицинской помощи, предусмотренные Программой государственных гарантий, на территории республики отсутствуют. При наличии специалистов нет специализированного оборудования, нет площадей для их внедрения.

Любовь Алексеевна доказывала членам правительства необходимость увеличения финансирования больницы: “Основные средства, здания и сооружения больницы изношены на 70 процентов. Большинство вспомогательных служб находится в переоборудованных и приспособленных зданиях со стопроцентным износом… Строительство нового хирургического корпуса начато 10 лет назад.

На реализацию мероприятий первой очереди (продолжение строительства нового хирургического корпуса и завершение капитального ремонта хирургического корпуса) на 2004 год потребуется 55 миллионов рублей…”

Председатель правительства Алексей Лебедь задал министру неожиданный, но вполне резонный вопрос: “Почему вы не хотите укрупняться, составляете перспективные планы развития отдельной больницы, а не здравоохранения Хакасии в целом? Выходит, если умрет от болезни человек где-нибудь в Кызласе, что, нам его будет не так жалко? И почему мы должны руководствоваться уставом отдельно взятой больницы?”

Членов правительства от одобрения предлагаемого документа остановило и то, что согласно проекту закона уже в 2004 году республиканская больница потратила бы на 15 миллионов рублей больше той суммы, на которую могла рассчитывать.

В результате было принято решение: документы, подготовленные министерством здравоохранения, доработать, еще раз по-хозяйски пересмотреть все цифры, а финансовую часть программы “О перспективном развитии государственного учреждения здравоохранения “Хакасская республиканская больница имени Г.Я. Ремишевской” на 2003 — 2007 годы” привести в соответствие с положениями программы социально-экономического развития Республики Хакасия.

Елена КОБЕЦ,

пресс-служба правительства Хакасии

Смену себе начальник ГИБДД МВД Хакасии Лазарь Магдаласов стал готовить еще три года назад. Его заместитель Василий Белоногов пошел на повышение. Лазарь Яковлевич вызвал в кабинет Сергея Жулева, дал чистый лист бумаги и сказал:

— Пиши рапорт. Будешь замом.

— А если не буду писать?

— Дам второй листок, — констатировал начальник.

В мае 2000 года Сергей Валерьевич ЖУЛЕВ был утвержден в должности заместителя начальника ГИБДД МВД Хакасии.

Своим появлением на свет Сергей несколько огорчил отца, который планировал рождение первенца на 7 ноября. Но тот появился несколько позже — 10-го. Через год в эту дату — 10 ноября — утвердили празднование профессионального Дня милиции. Глава семьи, тогда еще старший лейтенант милиции, успокоился. И даже стал рассказывать о своей предусмотрительности.

Так как отца переводили с места на место, семья вела кочевой образ жизни. Сергей учился хорошо. Сегодня, глядя на подполковника, и не поверишь, что были случаи, когда с уроков его просили удалиться по причине непримерного поведения.

Десять классов окончил в 16 лет. Отец мечтал о том, что сын пойдет по его стопам. Но на вступительные экзамены в школах милиции допускали только тех, кому было 17. Жулев-старший даже писал письмо в Омскую школу милиции, чтобы сына взяли в виде исключения, учитывая его безупречную службу. Но нет.

Сергей подал документы в Абаканский политехнический институт на факультет машиностроения. После окончания молодого специалиста призвали на службу в армию в войска связи. В учебке, проходя курс молодого бойца, зарекомендовал себя так положительно, что его здесь же и оставили в качестве преподавателя. Молодой человек был способным. И даже на Выставке достижений народного хозяйства в Москве на тренажерах демонстрировал настройку радиостанций средней мощности.

Отслужив два года и возвратившись, Сергей Валерьевич встал перед выбором, куда пойти работать. И решил — в Госавтоинспекцию. На очень простой вопрос “почему?” Сергей Жулев предпочитает не отвечать. Наверное, потому, что машины любил, чувствовал их, водил не просто хорошо, а замечательно. И даже лихачил на мотоцикле “Ява”.

Так, в августе 1985 года ряды служивых дорог пополнил Сергей Жулев, старший инспектор дорожно-патрульной службы по сопровождению.

Тогда через реку Абакан ездили по старому, сегодня закрытому, мосту. Дежурный поста находился в будочке, которую венчали три буквы — “ГАИ”. Патрульная “Волга” заводилась с толкача, отчего мускулистее становились инспектора. Да и азарт был. Потеряешь секунды при запуске — можешь и нарушителя не догнать…

Вспоминается и лютый мороз в 1987 году. А тут посол Швеции соизволил Саяно-Шушенскую ГЭС посмотреть. Ему-то что в теплом салоне “Чайки”, а ребята обязаны вдоль трассы службу нести. Жулев с напарником за Лукьяновкой стояли. Замерзли, а в машину строго-настрого запрещено садиться. Посол проехал, а через несколько минут инспектора, уже не чувствующие собственных тел, полезли в “патрульку”. Только машину завели — Магдаласов едет. Его-то больше посла почитали. “Ну все, уволит”, — проскочила мысль. Но Лазарь Яковлевич разрешил греться, только по одному.

Много ступенек приходится проходить, пока служишь. Вот и Сергей Валерьевич был переведен на должность инженера по специальной технике (вспомнилась ему служба в армии), затем совмещал работу инспектора по розыску и дознанию, в связи с чем мотался по Хакасии, фактически не бывая дома. Знает работу госинспектора регистрационно-экзаменационного подразделения, а службу контрольно-профилактического отделения создавал, можно сказать, с нуля. С должности начальника отделения дорожно-патрульной службы был переведен в заместители начальника ГИБДД МВД Хакасии. В августе текущего года назначен руководителем Госинспекции по безопасности дорожного движения МВД Хакасии.

— Сергей Валерьевич, у вас какая машина?

— Никакой. Зачем? У отца “семерка”, у брата иномарка, есть два близких друга, которые всегда выручат.

— Какими категориями транспортных средств вам разрешено управлять?

— Всеми. Сдавал на права Виктору Николаевичу Рогалеву. Сдал с первого раза. Единственное замечание, которое он сделал, — по поводу быстрой езды. Курсант должен ездить со скоростью 40 километров в час. А так как ездил хорошо, то и скорость в момент сдачи — 60.

— Лазарь Яковлевич был начальником строгим и требовательным…

— Это вы к тому, что у меня характер мягкий? Ничего подобного. Если человек заслужил, то получает поощрения. Правда, есть и другой момент: когда долго гладишь, волосы лоснятся. То, что поручаю, хочешь не хочешь, а выполнишь. Стиль работы, может, и несколько иной. Но суть осталась той же.

— И рост аварийности тоже?

— Снизить аварийность наша служба может процентов на 20. Все остальное зависит от человека. По силам ли Госинспекции поднимать нравственность? У нас от положенных норм укомплектованность всего на 35 процентов. Кроме обязательных дежурств, личный состав работает на огромном количестве мероприятий: при сопровождении детей в лагеря, приезде артистов, на Дне города, Тун пайраме и других. Республика большая, везде мы требуемся. И не нужно нас критиковать. Мы — зеркальное отражение народа, который искусственно противопоставляет нас себе.

— Сергей Валерьевич, продолжая вопрос о культуре на дорогах: просто безобразие, как плохо относятся водители к пешеходам. На абаканском перекрестке Карла Маркса — Чертыгашева у знака “Пешеходный переход” приходится по полчаса стоять, чтобы перейти. Рядом — общежитие, дорога же — в ямах, в общем, проблемы…

— Аварийным считается то место, где произошло ДТП. Возле каждого пешеходного перехода сотрудника не поставишь. Понятно, это не ответ… Что планируем сделать, так это создать искусственную неровность — так называемый лежачий полицейский. За несколько метров от “зебры” будет выложен бугорок, который заставит тормозить особенно быстрых. Но для этого нужно специальное постановление правительства Хакасии. Проект документа — в стадии готовности.

Ответственность за предъявленное обвинение в нарушении дорожных правил со стороны инспектора значительно выросла.

В связи с тем, что теперь инспектор обязан не просто зафиксировать, но и доказать нарушения, мы закупили 30 фотофиксаторов “Кедр-1”, которых нет в Красноярском крае. На всех станциях диагностики имеется прибор “Ванга”, который показывает, были ли попытки уничтожения номерных агрегатов, имеется ли переварка швов. Приобрели специальный автобус “Баргузин”, и легче стало с медицинским освидетельствованием — “услуги” предоставляются на месте, не надо ехать ни в какое медучреждение.

— Как с текучестью кадров?

— Стало меньше.

— Может, требования сделали менее жесткими?

— Нет, наоборот, возросли. Высшее образование, общая культура сейчас на первом месте.

— Жалоб от водителей стало меньше?

— Меньше, хотя есть случаи и хамства, и незнания правовых документов госинспекторами. Не так давно на базе Абаканского отделения Сибирской академии МВД проводили занятия для всего личного состава. Хотя нужно смотреть не только на знания, но и на такие, на мой взгляд, моральные аспекты — поможет ли инспектор человеку в аварии, не побоявшись испачкаться? Не проедет мимо стоящего на обочине автомобиля, поинтересовавшись, чем помочь?

— Сергей Валерьевич, то, что вы установили себе режим работы без выходных, расценивать как…

— То, что я фанатик своей работы, одержим ею.

— Основные задачи, стоящие перед вами как руководителем?

— Увеличение численности личного состава, улучшение технической оснащенности, повышение профессионализма. Будет расти требовательность к перевозке пассажиров. Кроме этого, переломим отношение к приему экзаменов службой ГАИ у кандидатов в водители. Именно те, кто имеет водительский стаж менее трех лет, и совершают наибольшее количество ДТП.

— А вы знаете, как там учат? Кроме того, большинство приходят не для того, чтобы научиться, а для получения заветных корочек.

— Как учат — предъявляйте претензии к министерству образования, оно лицензии выдает. Мы же очень строго относимся к курсантам.

— Сергей Валерьевич, вам взятку-то хоть раз предлагали?

— Да, было дело…

— А за что?

— Было превышение скорости, просили принять деньги на месте.

— Вы, конечно же, сделали строгий вид…

— Бесполезно это. Сам же создавал контрольно-профилактический отдел в нашей службе.

— Чем занимаетесь в свободное время?

— Чем люблю заниматься — так бы сказал: рыбалкой, охотой. Там можно расслабиться. На работе у нас — сплошная напряженка.

Беседовала Марина АЛЕХИНА

24 августа состоялось очередное заседание правительства Республики Хакасия. Рассмотрено 17 вопросов. По всем приняты положительные решения.

Ирина Дунаева, председатель госкомитета республики по управлению госимуществом, сообщила о выдвижении кандидатур в органы управления и контроля ОАО “Хакасский молочный завод”, акции которого находятся в государственной собственности Республики Хакасия.

Затем члены правительства сочли необходимым принять в государственную собственность республики незавершенный объект “Автомобильная дорога Вершина Теи — Шора — Изыхгол” общей протяженностью 33,34 километра. Дорога уже обеспечивает сообщение с отдаленными населенными пунктами. После достройки в ближайшей перспективе предполагается использовать дорогу в виде составной части транспортного коридора, который соединит Хакасию автомобильным сообщением с Кемеровской областью.

Еще один объект, безвозмездно принятый в госсобственность республики, — это дом линейного мастера, балансовой стоимостью 5.008.956 рублей. Построен он ОАО “Сибмост” (Абаканский филиал “Мостоотряд-91”) рядом с Братским мостом. Он будет использован для отдыха дорожно-технического персонала, под складирование и хранение материальных ресурсов.

Анвер Курбанов, министр по физической культуре и спорту, доложил о предстоящем проведении VII Спортивных игр народов Республики Хакасия. Мероприятие планируется провести в Бейском районе.

VI Спортивные игры народов республики прошли нынешним летом в поселке Шира. По итогам проведения финальных соревнований VI Спортивных игр народов Хакасии сформирована сборная команда республики для участия на V летней Спартакиаде народов Сибири, которая пройдет в Томске.

Принятие постановления правительства даст возможность своевременно и качественно подготовиться и провести VII Спортивные игры народов Республики Хакасия.

— Будем надеяться, что в Бейском районе игры пройдут на более высоком уровне, чем в Шира, — подытожила Нина Пилюгина, исполняющая обязанности председателя правительства Хакасии.

Затем Владимир Городянский, временно исполняющий обязанности министра по делам ГО и ЧС по Хакасии, доложил о необходимости ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Абазе.

Дело в том, что 7 августа в результате штормового ветра с ливнем и градом произошли многочисленные порывы линии электропередачи, разрушение нескольких электроопор. Это привело к нарушению энергоснабжения Абазы. Как известно, собственных финансовых резервов у города нет. В целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации подготовлен проект постановления правительства Республики Хакасия о выделении финансовых средств.

Заседание закончилось на приятной ноте: к Дню шахтера наиболее заслуженных работников этой отрасли решено наградить почетными грамотами Республики Хакасия.

Елена КОБЕЦ,

пресс-служба правительства РХ

Кто и когда налил ей первую рюмку водки, девушка не помнит. Но без спиртного теперь и дня не обходится. Ей, ничего еще толком не узнавшей о жизни, семнадцатилетней жительнице Таштыпского района, поставлен диагноз: хронический алкоголизм. К сожалению, в Хакасии это далеко не единичный пример…

Все больше становится подростков, самовольно оставивших семью, детские дома, школы, профессиональные училища. Покинув родные стены, они нередко вовлекаются в преступную деятельность, употребление наркотиков и спиртного. В Хакасии удельный вес подростковой преступности значительно превышает среднероссийский (9,6 процента) показатель и составляет 16,7 процента. Каковы причины противоправной деятельности подростков? Как удержать ребенка на краю преступной пропасти? На эти и другие вопросы мы попросили ответить начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД Хакасии, подполковника милиции Виктора БУГАНОВА.

— Проблемы подростковой преступности традиционно были актуальны для Хакасии, — рассказывает Виктор Васильевич. — За последние пять лет количество совершаемых подростками преступлений колебалось от 956 до 1347. Несмотря на принимаемые органами внутренних дел меры, криминализация подростковой среды не снижается. Усиливаются жестокость и общественная опасность преступлений несовершеннолетних. Пик роста групповой преступности приходился на 2000 год — подростками совершено 836 преступлений (в 1999 году — 696, в 2001-м — 634, в 2002 году — 472, в 2003-м — 565). В текущем году по Хакасии зарегистрировано 712 преступлений, совершаемых подростками. Из них 203 — тяжких и особо тяжких, в том числе десять убийств, 17 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, шесть изнасилований, 42 грабежа. Широкое распространение получили кражи, совершаемые подростками — 461. В последние годы отчетливо просматривается тенденция повышения криминальной активности детей младшего школьного возраста.

— И с чем это связано?

— Растет количество неблагополучных семей, которые в значительной степени нуждаются в оказании им социальной поддержки в воспитании детей. Помочь всем таким семьям сегодня невозможно… Значительное количество преступлений (353) совершается в группах. В составе смешанных групп, в которых участвуют взрослые, совершено 192 преступления. Из 636 подростков, привлеченных к уголовной ответственности, 58 — девушки в возрасте от 14 до 17 лет. Кстати, факт криминализации девочек (в этом году их в два раза больше, чем в прошлом) заставляет о многом задуматься.

— Например?

— Одна из причин, почему девушки охотно идут на преступления, кроется в стирании границы между полами. О негативных сторонах эмансипации говорят с середины 80-х годов прошлого века. Девочки идут на кражи, грабежи, убийства. И хотя представителей мужского пола, совершающих преступления, больше, агрессивность среди прекрасной половины растет. И весьма активно.

— С какого примерно возраста подростки чаще всего идут на преступления, административные нарушения? Можете привести цифры?

— Наиболее криминализированный возраст — 14 — 17 лет. Именно в этот период формируются мировоззрение, жизненные устои. А у нас несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете, остаются вне поля деятельности дет-ских и молодежных общественных объединений, организаций. По сути взгляды и жизненные принципы у них формируются в преступной среде. Удельный вес подростков 14 — 15 лет, совершивших преступления, — 35,6 процента. А в 16 — 17 лет — 64,4 процента. С возрастом, как следует из приведенных данных, криминализация идет более высокими темпами.

— Чем это можно объяснить?

— В начале 90-х годов прошлого века практически была свернута внеклассная работа. То есть в школе главным было дать образование. А досугом ребенка заниматься оказалось недосуг — такой вот печальный каламбур. Именно поэтому две трети всех преступлений совершают подростки 14 — 17 лет — учащиеся школ и профессиональных училищ. Внеклассная, кружковая работа сейчас начала возрождаться, но пока проводится недостаточно активно. Несмотря на социально-экономические трудности, я бы на первое место по причинам, толкающим подростков на преступления, поставил незанятость. Знаете, что пишут ребята в разделе “Увлечения”, когда попадают в Центр временного содержания? “Мое хобби — собирать лом цветных металлов”. Как говорится, без комментариев.

Вторая причина — семейное воспитание. Все жизненные устои, взгляды, принципы закладываются в семье. Школа лишь помогает, направляет ребенка. У нас в Хакасии, как и по всей России, достаточно много семей, родители которых оказывают негативное влияние на своих сыновей и дочерей. Мы такие семьи выявляем. Этим занимаются и органы опеки, попечительства, сотрудники соцзащиты, то есть достаточно широкий круг субъектов профилактики преступности несовершеннолетних. У каждого свои методы работы.

— А не пытались объединить усилия? Привлечь общественные организации — Союз женщин Республики Хакасия, молодежные коллективы?

— Мы запланировали совместно с пресс-службой МВД Хакасии собрать “круглый стол” с представителями политических партий, молодежных движений, которые зарегистрированы в республике, с тем, чтобы совместными усилиями найти выход из создавшейся ситуации с безнадзорными и беспризорными подростками.

— А что уже сейчас делается милицией в работе с семьями?

— В первую очередь наша задача — выявление, раскрытие преступлений, пресечение административных правонарушений. Некоторые родители и взрослые занимаются спаиванием детей. Это практикуется в основном в селах. В Абакане совершается лишь десятая часть всех преступлений по республике. Наверное, потому, что у ребенка больше возможностей реализовать себя. Да и у родителей больше возможностей заработать на жизнь. В Саяногорске очень низкий уровень преступности несовершеннолетних. По этой же причине.

Наиболее подвержены преступности сельские районы — Аскизский, Ширинский, Бейский, Усть-Абаканский. Очень тревожная ситуация в Ширинском и Орджоникидзевском районах: здесь подростками совершены шесть умышленных убийств (всего по Хакасии — десять). Как правило, перед совершением преступления они употребляют спиртное. А пьяной толпе — море по колено. В Ширинском районе так, без особой причины, пьяные подростки забили насмерть мужчину.

— Как вы думаете, не связан ли разгул преступности среди несовершеннолетних с гуманизацией Уголовного кодекса? Понятие “рецидив” для подростков вообще перестает существовать. Можно хоть десять раз быть условно осужденным, и ничего с ним не сделаешь до 18-летнего возраста…

— Элемент безнаказанности, безусловно, оказывает негативное влияние. Есть примеры, когда подростки, находясь под следствием, совершают новые преступления. Такой случай зафиксирован в Бейском районе, когда парень совершил три кражи, находясь под следствием. Арестовать несовершеннолетних за совершение краж почти невозможно. С либерализацией законодательства сделать это трудно.

— Выходит, пусть и дальше продолжают грабить, воровать?

— Нет, конечно. Но есть тут одна тонкость. Мало кто из попавших в тюрьму перевоспитывается. Ну посадили его за решетку на несколько лет. Вернувшись из заключения, он опять возьмется за старое, потому что на воле его мало кто ждет. Гуманизация кодекса имеет здравое зерно. Все-таки есть шанс удержать подростка. Например, направив его в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. В течение месяца с подростком работают психолог, воспитатели, педагоги. Ребят в ЦВСНП хорошо кормят, не применяя при этом карательных мер, типа изоляции в карцер. С этими подростками, которых дома зачастую бьют, должны работать люди, любящие детей. Политика пряника эффективнее политики кнута.

— Многих родителей подростков волнует, как уберечь свое чадо от дурного влияния. Что должно насторожить мам и пап в поведении сына или дочери, когда речь идет о вовлечении в преступную деятельность?

— Не дожидаясь “опасного” возраста, постараться стать для своего ребенка другом. Тогда вы будете в курсе всех его дел. Если подросток по непонятной причине становится замкнутым, не говорит, где и с кем бывает — это первый сигнал, что ему нужно уделить особое внимание. Второй “звоночек” — появление у сына или дочери вещей, денег. Сразу выясняйте — откуда. Ответы типа “друг (подруга) дали поносить” вас не должны успокаивать. Перепроверьте, позвоните этим друзьям.

Третий сигнал — ребенок надолго уходит из дома, при этом в школе он не появляется, а возвратясь домой, не желает отвечать, где провел время. Дождитесь, когда подросток снимет вещи и осмотрите его карманы. Разумеется, не на его глазах. Если есть время, проследите за ним. Не бойтесь перегнуть палку. Собирайте информацию любыми методами. Но старайтесь не усугублять конфликт с сыном или дочерью. Хорошо бы, опять же заранее, обеспечить ребенка каким-нибудь хобби.

Знаете, почему проблема преступности так актуальна? Потому что много людей равнодушных. Во время Дня молодежи мы провели 14 закупок спиртного с участием несовершеннолетних волонтеров, наших помощников. И во всех 14 точках продавцы спиртное подросткам продали. Хотя это запрещено.

Хотелось бы, чтобы активнее возрождалась деятельность клубов по интересам на местах, открывались секции, кружки, где бесплатно или за чисто символическую плату дети могли развить свои способности и таланты. Остальное — милицейские проблемы, и мы готовы их решать.

Беседовала

Елена ЛЕОНЧЕНКО

Недавно промелькнуло сообщение о том, что в местном аэропорту в недалеком будущем может появиться новый пассажироперевозчик — авиакомпания из города Калининграда. Однако наш разговор с директором ОАО “Аэропорт “Абакан” Валерием ГОРДЕЕВЫМ начался совсем с другого вопроса. А именно: как на сегодня складываются дела в единственном на территории Хакасии предприятии, занимающимся обслуживанием воздушных судов, выполняющих авиаперевозки.