Что уже сделано и что еще предпринимается в Хакасии для того, чтобы начатый процесс монетизации льгот принес, как это и намечалось, положительные результаты, а не стал причиной для нарастания социального напряжения? С этим и другими вопросами мы обратились к и.о. министра труда и социального развития республики Ольге ЛАПЫКА.
— Ольга Викторовна, сейчас произошло четкое разделение — федеральные льготники и региональные. А если говорить о финансовой стороне социальной поддержки, большая разница между ними?
— Льготники, получающие социальную поддержку за счет средств федерального центра, в общей сложности вместе со стоимостью социального пакета получают больше, чем региональные льготники. И большинство из них положительно относятся к монетизации. Замена натуральных льгот денежными выплатами осуществляется для того, чтобы социальная поддержка стала адресной и вместе с тем был сохранен, а по возможности и повышен уровень социальной защиты людей, который был раньше. И я считаю, что этого удастся достичь.
— Но количество льготников ведь не уменьшилось. Значит, в целом по республике возрастут расходы на реализацию мер социальной поддержки… За счет каких источников они будут покрываться?
— В конце прошлого года правительство Хакасии приняло два очень значимых постановления — “О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия” и “О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от репрессий”. На их реализацию в бюджете республики на 2005 год заложены значительные средства. На выполнение программы социальной поддержки ветеранов в этом году предусмотрено 163 миллиона рублей — это почти на 30 процентов больше, чем в прошлом. На реализацию постановления о репрессированных в бюджет республики заложено около 17 миллионов рублей.
— Как вы думаете, что особенно трудно понять в начавшемся процессе людям, имеющим право на различные льготы?
— Наверное, в первую очередь им очень трудно понять то, что по новым законам они не могут получать денежные выплаты сразу по нескольким основаниям (исключение — граждане, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС). Нужно сделать выбор, так как получать они будут одну ежемесячную выплату — на основании федерального закона или регионального. В то же время многие еще не понимают, что, если они получают ежемесячные денежные выплаты по федеральному перечню, то уже не имеют права, например, на бесплатный проезд в городском транспорте или льготу по оплате телефона. Им государство компенсирует эти затраты ежемесячными выплатами — это федеральные расходные обязательства. У республики — свои расходные обязательства перед гражданами, не вошедшими в федеральный перечень.
— Таких много?
— В целом в Хакасии насчитывается примерно около 56 тысяч льготников, которые не вошли в федеральный перечень. И наши усилия направлены на то, чтобы они не почувствовали себя ущемленными, обделенными. В 2005 году для этой категории граждан оставлены натуральные льготы, то есть действует та же система льгот, что и в прошлом году.
— Давайте скажем о конкретных льготах для них. Например, на оплату телефона… Каков механизм реализации этой льготы?
— Ветеран полностью вносит плату за пользование телефоном, а затем мы будем возвращать ему 50 процентов этой суммы.
— Каким образом?
— Деньги будут перечисляться на его личный счет в кредитной организации.
— А если человек живет в глухой деревне, и там нет отделения Сбербанка? Ему придется ездить в районный центр?
— Нет, прорабатываем другие варианты. Будем сотрудничать с администрациями на местах, рассматриваем и такой, например, вариант: социальные работники выдают деньги непосредственно в поселке, где проживают льготники.
— Какие документы нужно будет предоставить, чтобы воспользоваться этой льготой?
— Необходимые сведения об абонентах телефонной сети у нас есть. Но так как социальная поддержка носит заявительный характер, то нам необходимы заявления от ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных и их номер счета в кредитной организации.
— Что скажете насчет проезда в городском и пригородном транспорте?
— Мы выдаем талоны на бесплатный проезд льготникам, перечисленным выше. Их уже получили около 20 тысяч человек. Льготникам нужно только предъявить документ, дающий право на льготы.
— А как с бесплатными лекарствами?
— Порядок их выдачи практически не изменился. Жители Хакасии, имеющие право на бесплатный отпуск лекарств или с 50-процентной скидкой, должны обратиться в поликлинику за назначением врача.
— Очень много вопросов по поводу субсидий на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг…
— Да, вопросов очень много. В августе 2004 года правительством Российской Федерации принято постановление об изменении порядка предоставления субсидий по оплате за жилье и коммунальные услуги. Мы вынуждены перейти на измененный порядок с января 2005 года. Людей интересует прежде всего, имеют ли они право на получение субсидий. В декабре прошлого года у нас работала “горячая линия” по вопросам льгот и субсидий. Было зарегистрировано около 800 звонков, они поступает и до сих пор. Наши специалисты дают подробные разъяснения по каждому вопросу. Для семей, чей доход ниже прожиточного минимума на душу населения, с 2005 года по республике предусмотрен пониженный порог доли затрат на жилье и коммунальные услуги — 12 процентов от общего дохода семьи. Это очень важная мера защиты таких семей.
— Но ведь прожиточный минимум должен регулярно пересматриваться…
— Величина прожиточного минимума пересматривается ежеквартально. В настоящее время действует прожиточный минимум за третий квартал 2004 года. В ближайшее время он будет пересмотрен и принят за четвертый квартал.
— Подтвердились ли опасения жителей Хакасии, что плата за жилье и коммунальные услуги возрастет с нового года в два раза из-за роста тарифов и перехода на 100 процентов?
— Нет, не подтвердились. Новые тарифы на ЖКХ будут известны в конце января по всем территориям. В связи с переходом в целом по России и в Хакасии в том числе на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг рост общей суммы оплаты, конечно, произойдет, но будет задействован механизм социальной защиты в виде льгот и субсидий.
Беседовала
Наталья КАЛЕМЕНЕВА
