В МВД ХАКАСИИ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Одним из факторов, который делает нашу страну некомфортной для граждан, является преступность. По мнению президента России, правоохранительные органы — и прежде всего органы внутренних дел — в решении этой проблемы явно недорабатывают. В итоге нарушаются права и интересы граждан, подрывается авторитет власти в целом.

В контексте этих требований на коллегии МВД Хакасии и шло обсуждение результатов работы республиканской милиции за 2002 год. Состоялся конструктивный разговор о состоянии криминальной обстановки на территории Хакасии и эффективности мер по борьбе с преступностью. Предлагаем читателям “Хакасии” познакомиться с оценками работы милиции, прозвучавшими в выступлениях руководства МВД республики.

ЕСЛИ ЧЕЛОВЕК “НА ДНЕ

За истекший год зарегистрировано 10924 преступления, раскрыто — 6016. На 11,6 процента снизился удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. Меньше зарегистрировано преступлений, совершенных на улицах населенных пунктов.

Анализ преступной деятельности дает основания говорить об устойчивой тенденции сокращения некоторых видов преступных деяний. К примеру, кражи цветного металла сократились на 54,1 процента, преступления, связанные с хищением скота, — на 28,4 процента. Отсюда снижение как общего количества краж (на 24,7 процента), так и имущественных преступлений (на 20,2 процента) в целом.

Меньше стало убийств (на 9 процентов) и грабежей (на 5,7 процента). Не зарегистрировано ни одного факта бандитизма. Количество преступлений, совершенных подростками, снизилось на 10,7 процента.

Министр внутренних дел Республики Хакасия генерал-майор милиции Виталий ЖУРАВЕЛЬ:

— Итоги года позволяют оценивать криминальную ситуацию в республике в целом как стабильную. Удалось осуществить многое из того, что намечалось. Есть позитивные изменения. Но, критически оценивая достигнутые результаты, должен признать, что принимаемых мер недостаточно.

В структуре преступности по-прежнему доминируют тяжкие и особо тяжкие преступления. Их удельный вес от общего объема преступности составил 53 процента. Меньше стало умышленных убийств, зато больше — преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, а также преступных деяний, совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Конечно, причины и факторы, порождающие преступность, зависят не только от деятельности правоохранительных органов. Они — следствие особенностей состояния самого общества, экономических и социальных условий. Эти кризисные явления продолжают влиять на социально-криминологическую характеристику лиц, совершивших преступления.

За январь — декабрь 2002 года органами внутренних дел республики выявлено 5883 человека, совершивших противоправные деяния, из них 4500 человек привлечено к уголовной ответственности. Из числа привлекавшихся 54,6 процента не имели постоянного источника дохода; 18,1 — совершили преступления в группе; 30,3 — в состоянии алкогольного опьянения и 26,4 процента раньше имели судимость. Более половины всех зарегистрированных преступлений приходится на Абакан, Черногорок и Саяногорск, которые и предопределяют криминальную обстановку в республике.

Необходимость в защите жителей Хакасии от преступных посягательств продолжает оставаться проблемой номер один для всех стражей правопорядка. К сожалению, как я уже говорил, нам пока не удается обеспечить защиту граждан в полном объеме.

В то ЖЕ время комплекс хорошо продуманных мер по противодействию криминальному насилию и успешная его реорганизация позволят качественно изменить ситуацию. С учетом поставленных на 2003 год МВД России задач можно выделить такие приоритетные направления оперативно-служебной деятельности, как:

— защита конституционных прав и свобод личности от правонарушений;

— борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, организованной преступностью и коррупцией;

— подрыв экономических основ организованной преступности;

— раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений;

— совершенствование профилактической деятельности;

— укрепление учетно-регистрационной дисциплины;

— оптимизация системы управления.

В 2002 году МВД Хакасии разработало, а правительство республики приняло ряд программ по усилению борьбы с преступностью, в которых намечены комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков, повышению безопасности дорожного движения, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Уверен, что при установленном бюджетном финансировании реализация этих программ существенно повлияет на результаты борьбы с преступностью, особенно с латентной.

ОШИБКА — ТОЖЕ УРОК

По опросам 2002 года доверие граждан к милиции Хакасии еще недостаточно. 39,8 процента опрошенных не обращались в милицию, потому что не верят в ее помощь, и еще 16 процентов — из-за боязни “потерять” много времени. А из тех, кто обратился, 40 процентов не удовлетворены принятыми мерами. Из 778 опрошенных по республике граждан в основном удовлетворены нашей работой 44 процента, не удовлетворены — 26,7. Более четверти опрошенных не удовлетворены работой ГАИ, УУМ, органов предварительного следствия.

Заместитель министра внутренних дел — начальник штаба МВД Хакасии полковник милиции Владимир КРАФТ:

Главная наша беда заключается в том, что сотрудники ОВД допускают очень много брака при документировании правонарушений и принятии процессуальных решений. Об этом свидетельствует возросшее количество нарушений установленных законом сроков принятия решений по сообщениям о преступлениях, а также увеличение числа необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.

Министерством внутренних дел Хакасии совместно с прокуратурой республики осуществляются конкретные мероприятия по укреплению законности при учете и регистрации, а впоследствии и принятии законных решений по заявлениям граждан о совершенных правонарушениях. В этих целях сотрудниками аппарата МВД Хакасии осуществлено 204 целевых выезда в подчиненные органы для проверки состояния учетно-регистрационной дисциплины. Выявлено 327 нарушений, в том числе два укрытых преступления. По этим фактам привлечено к ответственности 190 сотрудников милиции, из них к дисциплинарной — 123.

Кроме того, в 2002 году проведено 36 тренировок по приему и реагированию сотрудников дежурных частей на контрольные заявления и сообщения по телефону.

Помимо критериев и показателей, характеризующих деятельность милиции с внутриведомственных позиций, для объективности выводов учитываются и результаты опросов общественного мнения. Нам важно знать оценку населением деятельности ОВД, качество и эффективность наших мер по противодействию преступным и другим антиобщественным посягательствам на права, свободы, личные и имущественные интересы граждан, а также степень доверия населения.

Мне думается, у нас есть перспективы улучшить работу, поскольку есть чувство неудовлетворенности достигнутым. Я понимаю, что лучше учиться на достижениях, чем на ошибках. Но ошибка — тоже урок.

СПИРТ, НАРКОТИКИ, ЗОЛОТО?.. ИЗЪЯТЬ!

И.о. начальника криминальной милиции МВД республики полковник милиции Александр БУТЕНКО:

— Криминальной милиции удалось раскрыть 114 убийств, что составляет 88,4 процента (по России этот показатель равен только 76,9 процента). На 6,9 процента увеличилось число раскрытых преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего.

Наверняка у многих на слуху задержание кемеровской преступной группы из пяти человек, совершавшей ранее преступления на территории Хакасии, а также оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и ликвидации фирм-однодневок и лжефирм. Выявлены многочисленные факты легализации денежных средств и иного имущества, приобретенного незаконным путем.

Из незаконного оборота изъято 982,4 г золота, 3482 г серебра, 134 поддельные купюры РФ на сумму 25160 рублей и фальшивая валюта на сумму 2100 долларов США.

Во взаимодействии с другими правоохранительными и контролирующими органами проверялась законность реализации алкогольной продукции и этилового спирта. На виновных наложено штрафных санкций на сумму 638 тысяч рублей, взыскана 431 тысяча рублей. Изъято из незаконного оборота 10860 литров спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Как известно, по итогам работы в 2001 году подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Хакасии были поставлены на особый контроль в МВД России. Принятые меры позволили улучшить ситуацию, и распоряжением МВД России от 29 июля 2002 года МВД Хакасии снято с особого контроля.

В течение прошедшего года возбуждено 806 уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, что на 12 процентов больше, чем в предыдущем году, изъято из оборота почти 90 кг наркотических средств.

ПРЕДУПРЕДИТЬ, А НЕ ПОСАДИТЬ

Заместитель министра внутренних дел — начальник милиции общественной безопасности МВД Хакасии полковник милиции Николай БАСАНГОВ:

— По удельному весу подростковой преступности Хакасия, к сожалению, продолжает оставаться на первом месте в России. Подразделения по делам несовершеннолетних горрайорганов внутренних дел так и не стали центрами профилактики правонарушений несовершеннолетних. Лишь два РОВД по-настоящему занимаются этими вопросами.

Еще по результатам работы за первое полугодие 2002 года отмечалась тенденция резкого возрастания преступности среди учащихся. На места направили указания об активизации профилактической работы в образовательных учреждениях, закреплении за каждой школой нескольких сотрудников милиции различных служб. Прошло полгода, “а воз и ныне там”. За учебными заведениями закреплены в основном только сотрудники ПДН и участковые уполномоченные, вот вам и комплексный подход к решению проблемы.

Сотрудники уголовного розыска и ПДН работают разрозненно. Индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, остается на низком уровне.

Особую тревогу вызывает состояние преступности несовершеннолетних в городах.

В ЗОНЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ

Заместитель министра внутренних дел Хакасии полковник милиции Алексей СТАРЦЕВ:

— В центре нашего внимания — отбор и подготовка личного состава подразделений органов внутренних дел, привлекаемых к проведению контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе.

На сборах личного состава, которому предстоит командировка на Северный Кавказ, отрабатываются боевая слаженность и взаимодействие различных подразделений в горной местности. Занятия проводятся в условиях, максимально приближенных к реальным. Они завершаются комплексным учением. Особое внимание всегда уделяется вопросам обеспечения личной безопасности.

В 2002 году, как и в предыдущие годы, для выполнения служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики привлекались около ста сотрудников, прежде всего из ОМОН, СОБР, уголовного розыска… Все они проявили стойкость, выдержку и дисциплинированность, показали высокую профессиональную выучку и боевую готовность. За успешное выполнение своего служебного долга, верность присяге, мужество и отвагу многие из них представлены к государственным наградам, получили внеочередные специальные звания.

Подготовила Вера САМРИНА

при содействии пресс-службы МВД Хакасии