Диспут-клуб “Хакасии” вызвал у представителей властей республики желание поделиться своим видением разрешения возникшего несоответствия устройства территориальных органов государственной власти в республике принятому в конце минувшего года Бюджетному кодексу России. Сегодня об этом и многом другом говорит заместитель председателя правительства Хакасии - полномочный представитель председателя правительства республики в Верховном Совете Валерий ШАВЫРКИН. - Валерий Васильевич, получив новое назначение, вы передали обязанности заместителя председателя правительства - куратора агропромышленного комплекса. В каком состоянии сегодня находится сельское хозяйство республики? - Если сравнить 96-й год и год 2000-й, то видна обретенная нами устойчивость работы перерабатывающей промышленности, что, в свою очередь, характеризует стабильность всей инфраструктуры сельского хозяйства. В республике сегодня, в отличие от 96-го года, устойчиво работают более двух с половиной десятков мясоперерабатывающих предприятий, успешно работают предприятия молочной промышленности. Сейчас в республике запасы продовольствия выдерживаются в рамках классических советских нормативов - на 62 дня. Мы сохранили общественный сектор сельскохозяйственного производства, поступательно развивается частный сектор, сохранены все 1400 фермерских хозяйств, что является основой устойчивого роста поголовья овец, свиней, крупного рогатого скота и, соответственно, роста производства молока и мяса. Несмотря на засушливые 98-й и 99-й годы, не разрушилось ни одно общественное сельхозпроизводство. Все это, я считаю, благодаря тому, что правительство своевременно принимало меры по восполнению оборотных средств в счет дотаций и финансовой поддержки агропромышленного комплекса. Без внимания не остаются и фермерские хозяйства. Но это не значит, что сегодня все трудности агропромышленного комплекса преодолены. Отнюдь, ведь это живой биологический организм, требующий постоянного внимания, финансовой поддержки. - А каковы ваши задачи в новой должности, в должности заместителя председателя правительства - полномочного представителя председателя правительства в Верховном Совете республики? - Моей первоочередной задачей является нахождение точек соприкосновения, регулирование разногласий между правительством и парламентом на этапе подготовки законопроектов. Публичные пикировки нам не нужны, а необходима консолидированная, юридически квалифицированная работа. К законотворчеству будем привлекать общественно-политические силы республики, работу будем вести гласно, чтобы люди знали: какие законы обсуждаются, какие принимаются, для чего это делается? Это, я считаю, снимет весь негативизм во взаимоотношениях между ветвями власти республики. На полномочного представителя председателя правительства в Верховном Совете возлагается руководство экспертизой законопроектов, представляемых правительством, ведь каковы будут наши законы, такова будет и жизнь. Думаю, что мы, правительство и Верховный Совет, сделаем все для планомерной и успешной работы по разработке, принятию законов, направленных на повышение эффективности работы реального сектора экономики, на улучшение жизнедеятельности бюджетной сферы. - Есть ли в Верховном Совете правительственная, скажем так, фракция депутатов? - В первую очередь правительство будет взаимодействовать со всем составом парламента республики. Я не думаю, что в Верховном Совете появятся группы, стремящиеся сделать плохо правительству, как и правительство - не намерено создавать депутатские группы, чья деятельность будет направлена против решений Верховного Совета. Сейчас должна произойти консолидация сил обеих ветвей власти ради выработки и принятия таких законодательных актов, которые будут работать на улучшение жизни общества. Никто просто не имеет морального права работать в своих узконаправленных интересах. Да, в Верховном Совете есть и будут действовать ярко выраженные группы, отстаивающие интересы тех или иных экономических и политических сил. Но уверен, что ничьи узковедомственные интересы не получат поддержки большинства депутатского корпуса. Я знаю расклад сил в Верховном Совете, я убежден, что депутаты - это не враги народа, а честные его избранники. И решения будут принимать государственные, взвешенные. - Ваш взгляд на решение вопроса об устройстве структуры местной власти в республике? - Принцип правительственного подхода к изменению законодательства Хакасии таков: нельзя т
ерять власть на уровне районов. Там должны действовать муниципальные образования, включающие в себя все органы власти в селах и поселках. Это необходимо для обеспечения соответствия законодательных актов Хакасии законодательству России. Но, главное, такое переустройство позволит формировать бюджеты районов, которые, в свою очередь, будут оказывать помощь тем или иным внутрирайонным территориям. При формировании районного бюджета будут определяться статьи расходов того или иного субмуниципального образования. За счет консолидированного районного бюджета будут решаться многие проблемы бездоходных территорий: ремонт водопровода, допустим, или поселковой котельной, строительство социально значимого объекта. - То есть цель изменений - выравнивание уровня жизни людей независимо от места проживания? - Совершенно верно. Люди не должны страдать от того, что на их территории нет стабильно работающего предприятия, значит, нет и налоговых поступлений в их местный бюджет. Я полагаю, есть два варианта решения этого вопроса. Есть радикальный, который предлагает правительство, и мягкий вариант с переходным периодом, предлагаемый частью Верховного Совета. Я считаю, если решать проблему - то ее нужно решить сразу, с мобилизацией сил представительной и исполнительной органов власти. Сколько для этого потребуется совещаний, согласований и сессий Верховного Совета - это второй вопрос, но решать надо. Объединенными усилиями мы сможем разрешить нынешнюю коллизию очень даже скоро. Здесь не нужны политические амбиции, взаимные обвинения. И правительство, и Верховный Совет представляют собой власть, а власть должна работать для решения проблем людей. Жизнь начинается не с правительства, и не с Верховного Совета, а с простых людей, которые обязаны требовать от нас решений с учетом реалий жизни.
Беседовал Максим ЧАПТЫКОВ
