Еще в 1997 году, опубликовав на страницах “РП” материал “Афера”, мы рассказали о том, как идея поставить Находку “на крыло” оказалась в руках мошенников. Тогда еще не было модным, как сейчас, все проблемные и критические материалы по свободной экономической зоне “Находка” объяснять политическими происками и предстоящими выборами губернатора. Может, на политический олимп из находкинцев никто не стремился, а может быть, было просто удобно не замечать выступлений рыбацкой газеты, которая единственная среди краевых СМИ еще в 1994 году взялась за такую неудобную тему, как нецелевое использование кредитов. А потом на цифрах и фактах рассказала, как аферисты и мошенники воспользовались громко разрекламированной идеей СЭЗ иметь свою малую авиацию. Эти и многие другие публикации на больные темы из жизни свободной экономической зоны если и задевали за живое, то рядовых находкинцев, но не управленцев СЭЗ, которые при встречах с журналистами постоянно подчеркивали, что главное - оберегать престиж зоны. Оберегли… Но шлейф некоторых, мягко говоря, громких процессов все еще тянется. Взять хотя бы тот же проект малой авиации.
Им в административном комитете находкинской СЭЗ занялись еще в 1994 году. Хочу заметить, что это было время интересное во всех отношениях. Во-первых, все еще поступали минфиновские кредиты на развитие СЭЗ. Но уже крутилось дело, возбужденное по фактам нецелевого использования кредитных средств, допущенное при прежних первых руководителях - председателе АК СЭЗ Игоре Устинове и финансовом директоре Валентине Завадникове. В этом же 1994 году на должность руководителя заступил Сергей Дудник. И в первом интервью (его сохранила сделанная тогда мною диктофонная запись) он заявил, что никому не дано права вольготно распоряжаться минфиновскими кредитами, хотя бы потому, что это деньги налогоплательщиков и выдаются они под проекты зоны на возвратной основе. Было подчеркнуто, что отныне заемные средства будут выделяться при участии экспертного совета. Но, как показали дальнейшие события, от этого программного заявления и при новом руководстве отходили, и не раз. Свидетельством этому - нынешнее дело, возбужденное находкинской прокуратурой на исходе прошедшего года все по тем же признакам нецелевого использования кредитных средств. Будет ли оно доведено до логического конца, или его ждет такой же тихий финал с закрытием, как в 1994 году, не знает никто. Впрочем, это уже тема для другого разговора.
Мы же обратимся к проекту СЭЗ по созданию малой авиации. С ним в административном комитете СЭЗ носились пять лет. Замечу, что на протяжении последних трех лет он стал предметом внимания следственных органов. Но не потому, что так и не состоялся, а по причине невозврата кредитов, которые были выданы под пустые прожекты Юрию Артюшину, москвичу с уссурийской пропиской, и Валентину Сочневу, бывшему связисту магаданского аэропорта. Это сейчас в административном комитете многие чиновники недоумевают, как можно было купиться на ничем неподкрепленные обещания людей. И все же добро от С.Дудника на получение кредита в 600 миллионов рублей (старыми) авиакомпания “АС” получила уже в 1994 году. А через год была облагодетельствована учрежденная этими же людьми “Роса”. Возможно, Артюшин и Сочнев просто оказались в нужном месте и в нужный момент, тем более что пять лет назад управленцы СЭЗ выдавали на-гора такие программы, от которых у рядового обывателя просто голова кружилась, он уже готовился жить в каком-то особенном городе. Не на пустую почву упали и зерна идеи об малой находкинской авиации. Еще в 1993 году, когда Сергей Александрович Дудник командовал ТОО “Находгражданстрой”, В.Сочнев и Ю.Артюшин подкатили к нему с предложением создать летную компанию в Находке и даже стать ее соучредителем. Правда через год, став председателем АК СЭЗ, С.Дудник выйдет из нее. Но создавая свое авиационное детище, учредители заявили, что в качестве главной задачи видят решение авиатранспортной проблемы, а также создание разработок новых воздушных судов, открытие колледжей и спортивных авиаклубов. Если верить этим заверениям, то уже сегодня в городе рыбаков и моряков должна появиться и заработать новая авиационная отрасль. Тем более, что все это “планов громадье”, раскрученное рекламной кампанией, подверстывалось под конверсионную программу аэродрома “Золотая Долина”. Он должен был превратиться в аэропорт СЭЗ со статусом двойного базирования.
В АК СЭЗ к авиационным идеям отнеслись более чем благосклонно. И не только с выдачей кредитов под сомнительные заявления учрежденных компаний. Но и очень активно лоббировали за них перед высокими инстанциями. Письма, подписанные самим председателем АК СЭЗ С.Дудником, с просьбой оказать содействие фирме “АС” и “Роса” в приобретении вертолетов, шли не только в кабинеты начальников высших авиационных ведомств, но и в правительство. Идея поставить Находку “на крыло” день ото дня обрастала грандиозными предложениями. Например, уже 7 октября 1994 года С.Дудник выходит на министра МЧС С.Шойгу и предлагает создать южнорегиональный центр сил быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации с приданием административному комитету СЭЗ прямых функций межрегионального органа Приморья с интегральным финансированием из федеральных бюджетных средств. И надо сказать, такая серьезная постановка вопроса заслужила внимания в МЧС. Это министерство взялось помогать, ходатайствуя перед первым в ту пору заместителем председателя правительства О.Н.Сосковцом, а также перед заместителем министра обороны России генерал-полковником В.М.Топоровым о выделении вертолетов для находкинской СЭЗ.
Но когда результаты такой переписки возымели действие и вопрос по приобретению вертолетов решился, оказалось, что на счетах “АС”, выделенных АК СЭЗ, кредитов уже не достает. Пришлось срочно открывать новую кредитную линию тоже на 600 миллионов, но уже для срочно организованной новой авиакомпании “Роса”, все с теми же учредителями Ю.Артюшиным и В.Сочневым. Была еще одна причина для прекращения деятельности авиакомпании “АС”. В связи с тем, что в течение двух лет компания не осуществляла деятельность в рамках гражданской авиации, у нее было отозвано свидетельство эксплуатанта. За компанией остались невозвращенные долги. Но это не явилось препятствием для Ю.Артюшина в получении доверенности от АК СЭЗ на предмет того, что ему доверяют проведение переговоров, заключение договоров со всеми ведомствами России по приобретению авиационной техники, организации вертолетного подразделения. Приобретение вертолетов и должна была осуществлять народившаяся “Роса”. Ю.Артюшина, правда, на этот раз генеральным директором, как это было в “АС”, никто не назначал. Но он сам себя им провозгласил, с успехом пользуясь правом первой подписи на банковских документах. В результате - под приобретение якобы горюче-смазочных материалов и многочисленные командировки этого ушлого “авиатора” - со счетов компании было снято 630 миллионов рублей. Но ни одного подтверждающего документа, на что потрачены деньги, при проверке найти не удалось.
Со дня рождения высокой идеи с организацией малой авиации под эгидой находкинской СЭЗ, прошло пять лет. Но ни южнорегионального центра быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, ни оперативно-вертолетного отряда для нужд УВД, ФСБ (была и такая задумка) за эти годы не появилось. Не летают находкинцы и в шоп-туры в Китай на вертолетах и даже во Владивосток, как это им обещалось. Одним словом, громко раскрученная идея создания своей доморощенной авиации не состоялась. Нет и музея действующей авиации, под организацию которого, якобы, из авиаполка, что в поселке Гаровка под Хабаровском, по остаточной стоимости все тому же Ю.Артюшину были переданы три МИ-8 в качестве действующих экспонатов.
Хотя, как считает бывший военный летчик с 25-летним стажем, Владимир Баштовой, эти геликоптеры с выработаным на 95 процентов летным ресурсом не имели никаких потенциальных возможностей к полетам, как, впрочем, и приобретенные следом остальные пять единиц.
В ходе подготовки этого материала я разговаривала со многими людьми, имеющими отношение к большой авиации. Все они отмечали дилетантский подход при реализации идеи малой авиации. Подчеркивали, что всякая авиация начинается с земли, с создания инженерно-технической базы. Но об этом забыли дельцы от летного дела. Как показало дальнейшее развитие событий, их меньше всего беспокоили сэзовские программы. Вся летная идея в их руках ушла в свисток. Правда, с одним рекламным трюком Ю.Артюшин некоторым находкинцам все же запомнился. Пригласив пару новобрачных, собравшихся после ЗАГСа обозреть находкинские пейзажи с борта МИ-8, Артюшин попытался поднять винтокрылую машину в воздух. Но едва оторвавшись от земли вертолет рухнул в озеро. Хорошо еще что молодые отделались ушибами да испугом.
И все же только через год после этого случая в административном комитете СЭЗ вдруг вспомнили о прохиндее и его напарнике. Возвращать взятые кредиты никто из них не торопился. И в конце января 1996 года С.Дудник обратился в Находкинское УВД с просьбой возбудить уголовное дело в отношении руководителей авиакомпаний “АС” и “Роса”, уклоняющихся от возврата заемных средств. Стоит заметить, что к этому времени мошенники исчезли из Находки. Зато выплыл еще один скандал. Оказывается, господин Артюшин, увлеченный авиационным прожектерством, умудрился создать (и снова на бумаге!) еще одну летную структуру под впечатляющим названием “Приморский региональный центр любителей авиации” по адресу: Школьная, 7, по которому прописаны все его прежние авиакомпании. Но какие имена значатся в списке учредителей этого новообразования?! 72 человека! Руководители ФСБ, УВД командующие ТОФ и ВВС России! Благо, эта чистой воды имитация в 1997 году попала на стол к краевому прокурору. А то неизвестно, какие еще аферы под флагом любителей авиации успел бы провернуть Артюшин.
Что до дела, возбужденного по заявлению С.Дудника о невозврате компаниями “АС” и “РОса” взятых кредитов, то оно расследовалось долго, с сентября 1996 года - то прекращаясь, то снова возобновляясь… Например, в 1997 году следствие снова вернулось к этому делу по настоянию находкинской прокуратуры, которая потребовала дать правовую оценку действиям должностных лиц, представлявших кредит сомнительным авиакомпаниям. Хотя соответствующие выводы, что называется, сами напрашиваются из акта проверки финансово-хозяйственной деятельности авиакомпаний, проведенной КРУ в рамках уголовного дела. В этом документе, в частности, названа и сумма ущерба, причиненного административному комитету СЭЗ в результате невозвращенного кредита компаниями “АС” и “Роса”. Цифра получилась внушительная почти в 2,5 миллиарда неденоминированных рублей. Кроме этого ревизоры, подводя итоги проверки, отмечают, что отсутствие реальной отдачи от вложений под приобретение вертолетов привело к отвлечению бюджетных средств с 1994 по 1997 год на 915 миллионов. Никуда не спрячешь и нарушения в предоставлении кредитов. Во-первых, кредиты выдавались под вертолетную идею не только без экономических обоснований, но и без залоговых обязательств. И лишь через десять месяцев после окончания сроков возврата заемных средств должностные лица АК СЭЗ решили проверить, как используются выделенные ими деньги. При таком раскладе событий о малой находкинской авиации в административном комитете, начиная с конца 1997 года, предпочитали уже не вспоминать. Но надо было как-то выпутываться из ситуации. Когда Артюшин и Сочнев снова замаячили на горизонте, им предложили закончить дело по возврату кредитов миром. При встрече с ними С.Дудник поставил условие в течение четырех месяцев реализовать брошенные на задворках аэродрома восемь вертолетов и вернуть долги административному комитету СЭЗ. Но и из этого ничего не вышло. Винтокрылая техника продолжала ржаветь и мозолить глаза. А так как охране тоже задолжали с оплатой, то никто за нее по большому счету не отвечал. Воспользовавшись этим, В.Сочнев пригласил бригаду специалистов и, разобрав один из восьми вертолетов на запчасти, продал их в “Амурзолото”. Административному комитету СЭЗ после этого ничего не оставалось, как оставшиеся семь вертолетов взять в свою собственность в качестве погашения долгов по кредитам. Такой вариант устроил всех. Но предстояло еще куда-то сбыть летную недвижимость. За организацию этого дела взялся исполняющий обязанности председателя АК СЭЗ (после ухода С.Дудника в краевую думу) В.Покотилов. Как бывший военный, он очень быстро нашел продавца-посредника в лице ЗАО “Капитан”, в котором работают бывшие летчики. Подсуетилось и представительство СЭЗ в Москве, похлопотав получить разрешение на продажу вертолетов за границу через министерство обороны. Сделка осуществлялась с представительством северокорейской внешнеторговой корпорации “Мэйбон”. Господин В.Покотилов даже нужный текст письма набросал ее вице-президенту Хонг Юн Ду, которое тот и направил в Москву. Письменного заверения корпорации “Мэйбон” о том, что она будет использовать покупаемые в Находке вертолеты в транспортных целях и для ликвидации последствий стихийных бедствий, оказалось достаточно, чтобы получить разрешение в министерстве обороны. Хотя, как говорится, и ежу понятно, а специалистам тем более, что любой вертолет при установке на его борт соответствующего вооружения без проблем может использоваться и для решения далеко не мирных задач. Так в АК СЭЗ избавились от ставших ненужными вертолетов и заодно подсобили корейским соседям. Сейчас, судя по всему, у них появилась винтокрылая техника, которая пригодится при любых чрезвычайных ситуациях. А как же борьба со своими бедствиями, если они, не дай бог, случатся? Ведь пять лет назад С.Дудник именно для этого вначале бился за необходимость иметь в Находке свой вертолетный парк. Замечу, что за вертолеты, проданные в Корею, выручили четыреста тысяч долларов. Таким образом, наконец, закрыли долги Артюшина и Сочнева перед АК СЭЗ. ЗАО “Капитан”, помогавшее в осуществлении сделки, тоже в накладе не осталось, получив за свои услуги десять процентов. Одним словом, на летной идее заработали все. Винтокрылые машины с выработанным в армии на девяносто пять процентов летным ресурсом, тремя процентами в малой авиации, все же сослужили многим неплохую службу. Кроме дела, ради которого затевался проект по зарождению в Находке парка малой авиации. На днях стало известно, что находкинская прокур
атура снова обратилась к вертолетной теме, решив провести проверку по факту продажи семи винтокрылых машин в Северную Корею. Интересным показался и еще один факт. Как вертолеты, о которых специалисты говорили, что никакой уважающий себя летчик не сядет за их штурвалы (ибо они попросту не рабочие), все же переместились по воздуху от аэродрома “Золотая Долина”, что в Партизанском районе, до причалов находкинского морского порта. Отсюда на теплоходе “Елена Литвинова” они и были отправлены в порт Вонсан.
Время проводить разбор полетов с участием прокуратуры настало и для ОАО “Золотая Долина”. В материале под заголовком “Полеты во сне, а пролеты наяву”, (”РП” от 23 октября 1998 г.) я уже рассказывала, какой пролет получился не только с программой конверсии аэродрома “Золотая Долина”, но и с кредитами, выданными под нее, все тем же административным комитетом СЭЗ. По фактам нецелевого использования кредита ОАО “Золотая Долина” прокуратура Находки возбудила уголовное дело. На днях я поинтересовалась у заместителя прокурора А.М.Лысенка, осуществляющего за ним надзор, как идет расследование.
- Ревизия финансовой деятельности этого предприятия в рамках уголовного дела еще продолжается. Но уже установлено, что с 1994 по 1996 год ОАО “Золотая Долина” получила для реконструкции аэродрома 7 миллиардов неденоминированных рублей. Руководитель этой структуры Мордовин лишь частично использовал заемные средства под реконструкцию, а большая часть денег пошла на коммерческие цели, - заявил Анатолий Маркович. - Например, еще в 1996 году здесь закупили технологическую линию для производства окон и дверей из полихролвинила, которая никаким боком не вяжется с авиапрограммами. В административном комитете СЭЗ аж до июля 1998 года не удосужились проверить, как используются их кредиты, хотя к этому времени весь город обсуждал ситуацию с этим ОАО. Да и выдавая такие суммы кредитов, чиновники АК СЭЗ не потребовали ни бизнес-планов, ни гарантий возврата заемных средств.
К этому стоит добавить, что господин Мордовин, когда настало время держать ответ, скрылся на жительство в Москву. Перед этим, правда, постарался засветиться в благотворительной акции. Но как? В финансовых документах он указал, что передал детской городской больнице N2 компьютер “Ноутбук” стоимостью 75 тысяч деноминированных рублей. На самом же деле, его никто и не собирался туда отдавать.
Что ж и без следствия находкинцам видно: с авиационными идеями в АК СЭЗ жестко приземлилась. Но последствия такой посадки придется все же разгребать с помощью следственно-правовых органов. Деньги отдавали одни, искать их приходится другим. Таковы нынче реалии СЭЗ.
С. БАРЬЯШ,
соб. корр.
г.Находка.
